8月6日,伊朗方面披露了霍尔木兹海峡战略管理方案的初步文本细节。方案核心条款包括禁止敌对势力船只通行,并对违规者处以货物价值最高20%的罚款。伊朗近期反复强调,该海峡的安排必须由伊朗与阿曼独家协商,坚决排斥外部势力插手。与此同时,美国总统特朗普在6日表示,美国正介入霍尔木兹海峡的相关谈判。分析人士认为,伊朗否认与美国直接对话,意在展示其强硬的外交姿态;而美方则视恢复海峡通航为当务之急。
伊朗拟禁敌对船只通行
违者面临高额罚款
据伊朗官方消息,议会主席团成员萨利米于6日公开了伊方提出的霍尔木兹海峡战略管理方案初稿要点。主要限制措施如下:
禁止美国、以色列等国的船只穿越霍尔木兹海峡;
严禁涉及以色列的军用及民用货物通过该海域;
凡参与针对“抵抗阵线”行动的船只或货物,亦被禁止通行;
违反上述规定者,将被处以相当于货物价值最高20%的罚金及其他处罚。
目前,伊朗议会已邀请相关专家提供意见与建议,旨在进一步完善该方案。
特朗普称正参与谈判
整体进展顺利
△美国总统特朗普(资料图)
当地时间8月6日,美国总统特朗普透露,关于重新开放霍尔木兹海峡的协议“尚未正式签署”,但海峡目前“在一定程度上已处于开放状态”。他同时表示,美国正参与相关谈判,且整体进展良好。
伊朗议会主持委员会发言人阿巴斯·古达尔齐在同一天指出,经过一个多月的磋商,伊朗与阿曼即将敲定霍尔木兹海峡新的航运安排协议。古达尔齐强调,谈判仅在两国之间进行,美国并未获得参与资格。
霍尔木兹海峡通行协议或数日内公布
当地时间6日,有消息人士透露,伊朗和阿曼已就重新开放霍尔木兹海峡的协议大纲达成谅解。根据拟定安排,海峡将开放60天。届时,入港船只将沿靠近伊朗一侧的航线进入波斯湾,离港船只则沿靠近阿曼一侧的航线驶出。过往船只无需缴纳过境费或服务费用,地区各方还可参与排雷等技术性工作。
该消息人士补充道,此项协议仍需经伊朗最高国家安全委员会批准,预计将在几天内正式公布。一旦获批,美国和伊朗将恢复执行此前达成的谅解备忘录。
专家解析:伊朗否认与美谈判
旨在彰显坚定立场
中国国际问题研究院助理研究员李子昕指出,伊朗在当前海峡通行规则谈判中的立场十分明确。从主权角度看,只有海峡沿岸国才有权探讨通行规则,因此谈判主体仅限于伊朗与阿曼。伊朗要求行使排他性的主权管辖权,拒绝任何域外国家介入。就谈判形式而言,伊朗意在向内外展示其坚定立场,表明并非在美国压力下做出的妥协。因此,伊朗否认与美国进行谈判,更不会就霍尔木兹海峡通行问题与美国展开直接对话。
李子昕进一步分析,美国的表态同样清晰。美方认为恢复海峡通行刻不容缓,因此自认已参与到伊朗与阿曼目前的谈判进程中。最终海峡能否畅通,取决于美国是否认可伊阿两国的谈判结果,以及美国是否解除对伊朗的海上封锁。这是当下中东地缘政治无法回避的现实。尽管在伊朗视角中,对手是阿曼,但阿曼与美国之间必然存在沟通渠道。若伊阿达成共识,这一共识在谈判过程中大概率已与美方保持信息同步。
李子昕总结道,如果伊朗和阿曼最终达成一致,美方认可该结果的可能性较大。但这并不意味着后续在解除海上封锁,乃至满足伊朗提出的其他系列要求方面,双方能迅速达成一致。这也预示着,霍尔木兹海峡能否如愿恢复畅通,仍存在诸多变数。
