7月23日，国务院新闻办公室组织了一场发布会，汇报了2026年上半年商业领域的工作进展和运行状况。
会议上，商务部外国投资管理部门的司长孟华婷透露，本年度起始，面对国际环境诸多纷扰，全球范围跨国资本流动动力减弱等多重压力，商务部联合各地区、各相关部门共同推进稳定外资政策措施的落实。今年上半年，全国实际使用外资总额达到4021.4亿元，和去年同期相比，下降的幅度收窄了10.2个百分点，其中五月和六月连续两个月实现了同比增长，吸收外资的态势显现出稳定并逐步向好的迹象。
▲图示为商务部外国投资管理司司长孟华婷，照片来源于国新网
孟华婷补充说，从数据规模角度审视，外资存量保持稳定、增量持续增长。截至2025年底，我国吸收外资的存量规模接近4万亿美元。今年1月至6月期间新登记注册的外资企业数量同比增长了5.3%，超过53万家外资企业每年对国家的税收贡献估计达到2.5万亿人民币。联合国贸易和发展会议于7月公布的《世界投资报告》中提到，在全球投资挑战加剧的背景下，中国的外资引进已经显示出了稳定的发展态势。大体而言，外资“稳”的局面没有发生改变。
孟华婷阐述，从结构角度分析，外资流向持续优化、质量逐渐提升。随着我国产业链和供应链体系的日益健全，产业发展水平获得显著提高，跨国公司亦不断加大在先进技术和前沿领域的投资力度。上半年，高技术产业吸引外资增长达到33.2%，这一部分在全部吸引外资中的占比达到42.4%，创下了历史新高纪录；现代服务业领域亦吸引了大量外资，占比为57%；电子及通讯设备制造行业增长52%；科技成果转化服务增长57.1%；研发与设计服务增长高达82%。这些发展都强有力地支撑了产业向智能化、生态化和融合化演进，成为推动高质量经济增长的重要力量。
孟华婷表示，下半年度，继续围绕利用外资巩固基本盘、促进优化升级的目标，进一步塑造吸引外资的新优势，需要在扩大增量、稳定存量、提升质量等多个方面做出努力。
在扩大增量方面，将坚定不移地实施高水平对外开放政策，有序推进增值通讯、生物技术、外商独资医院以及职业技能培训机构等领域的开放试点活动，支持北京市提升国家服务业综合示范区的发展水平，同时她会加快修订并公布《关于外国投资者并购境内企业的规定》。将持续推进打造“投资中国”品牌形象，精心策划一系列投资促进活动。中国国际投资贸易洽谈会是“投资中国”的标志性展会，今年将举办第26届，热忱欢迎跨国公司积极参与展会和相关会议。
在稳定存量方面，将切实贯彻落实外国投资者用在华分配利润扩大投资的税收优惠措施，制定政策支持外资企业进一步扩大本地化生产规模，帮助存量外资企业实现良好的经营和发展。同时会优化服务保障体系，进一步加强各级商务主管部门重点外资项目工作专班的功能，切实保障外资企业享有国民待遇，特别是要清除各类隐性障碍，确保外资企业能够“进得来、经营好”。商务部每个月都会组织一场外资企业圆桌会议，会继续拓展圆桌会议的议题和参会企业的覆盖范围，以便广泛听取各类外资企业的意见和建策。
在提升质量方面，将严格执行鼓励外商投资产业目录，引导外资投向有机高分子材料、高效节能磁悬浮动力设备等先进制造业，人形机器人开发、现代高端航运服务等现代服务业，激励外资更多地投资到中西部和东北部等地区。会出台相关措施，鼓励外商投资服务业向融合化、数字化和智能化方向发展，推动生产性服务业向专业化、高端化转型，提升生活性服务业的提供商服务质量，还会进一步改善外资研发中心的支持政策，简化外籍高层次人才的引进流程，加大对创新成果转换的支持力度，从而为我国经济实现高质量发展注入新动能。
红星新闻首席记者 吴阳 报道于北京。