中方对此表示强烈不满和严正关切,并且坚决反对欧方采取以平台监管为名的数字壁垒,以及带有歧视性的措施,意图限制中国电商企业在欧洲市场的正常经营。这样的做法确实有失妥当。中方呼吁欧方即刻停止利用法律条文中的模糊之处,行滥用自由裁量权之实。中国企业应当获得公平、公正的对待。中方定将全力支持中国企业运用法律途径捍卫自身权益,同时还会采取切实有效的措施,坚定维护中国企业的正当利益。
速卖通(AliExpress)是阿里巴巴旗下负责跨境电商的核心平台。依据2026财年报告,该平台属于阿里国际数字商业集团零售板块的一部分。计算至2026年3月31日,速卖通已经覆盖全球200多个国家和地区。
7月20日,欧盟委员会决定对速卖通处以5.5亿欧元(约42.5亿元人民币)的罚款,主要原因在于速卖通未能遵守《数字服务法》(DSA)中规定的相关义务,具体是指,未对其电商平台上销售非法、危险或仿冒产品相关风险进行审慎评估和缓解。欧委会同时责令该平台采取整改措施。
具体来讲,欧委会指出,假冒产品、不安全的玩具、危险的化妆品等违禁产品在速卖通上泛滥;即使被查获,此类产品仍能在线上保持数周之久。速卖通未能充分阻止假冒产品的传播。此类商品不仅侵害消费者的合法权利,同时损害了正规经营者的商业利益。
速卖通针对销售违禁商品商家的处罚措施未能得到充分落实。即便店铺受到处罚,依旧可以在平台上继续运营。欧委会认为,速卖通的产品合规检查很容易被错误分类的产品所规避。平台分配给产品分类核查的人力严重不足,恶意商家特意将不符合规定的产品划入错误类别,从而在平台上畅通无阻地销售。
欧委会的测试显示,许多违禁产品在被有效移除之前,已被推荐或展示给消费者。速卖通未能充分评估其推荐和广告系统如何加剧了非法产品的传播。尽管速卖通进行了审核,但仍有大量违禁产品持续流通。该平台的风险评估缺乏量化指标,仅依赖一项量化指标。
不过,欧委会在计算罚款金额时,确实考虑到了一些可以对速卖通从轻处罚的因素。
目前除了5.5亿欧元的罚款,依据《数字服务法》的规定,速卖通必须在2026年10月20日前向欧委会提交一份整改方案,说明将如何采取措施,纠正此前在系统性风险评估和防控方面的违规行为。欧洲数字服务委员会收到方案后,将在一个月内给出意见。之后,欧委会再用一个月作出最终裁决,并确定落实时限。若速卖通不遵守该违规裁定,可能会面临定期罚款支付。
全球速卖通一名发言人在海外对此事件回应称,“我们不同意(欧委会)的决定以及这个不成比例的罚款,该决定没有充分反映我们既有的框架,以及我们已经作出的重大、主动改进。”该发言人称,公司正在评估这一决定,并将考虑可选方案。
欧委会对速卖通的调查始于两年前。2024年3月14日,欧委会启动正式程序,评估全球速卖通在风险评估、内容审核、内部投诉处理机制、广告和推荐系统透明度、商家可追溯性等方面,是否违反了《数字服务法》。2025年6月18日,欧委会初步认定全球速卖通在评估和缓解非法产品传播的系统性风险方面,存在不合规行为;同时接受了该公司对于广告和推荐系统等方面提出的一系列整改承诺。
《数字服务法》是欧盟委员会于2020年12月15日公布的法案草案,于2022年4月23日在欧盟27国正式通过,与《数字市场法》共同构成欧盟数字治理框架,旨在规范数字服务提供者责任并遏制大型网络平台垄断行为。
阿里巴巴集团2026财年报告中也披露了欧委会自2024年以来对速卖通的调查,并提到若欧盟委员会最终裁定存在违规行为,其可能要求速卖通对其业务进行重大调整。
2026财年,阿里巴巴的国际零售商业收入为1177.31亿元,同比增长9%,主要由速卖通和其他国际业务的收入增长带动,部分被Lazada的收入下降所抵销。其中,速卖通同比增长为6%。
