财联社7月20日讯，证监会预期的投资者座谈会如期召开。据证监会官网消息，证监会党委书记、主席吴清昨天在北京到证券营业部调研并主持投资者座谈会，与中小散各类投资者的8位代表面对面交流，就促进资本市场稳定健康发展听取意见建议。
座谈会传递了两个信息：投资者表达了对加强一二级市场监管、吸引长期资金、规范量化交易和AI应用、督促上市公司分红、加大证券违法惩戒等诉求；监管层明确会严控市场风险、强化监管、规范机构经营、提升上市公司信息真实性、完善投资者保护机制，维护公平公正的市场环境，让投资者分享市场红利。
“资本市场涉及各方面，尤其是在形势复杂严峻的时候，就越要打破藩篱，广开言路，集思广益，凝聚共识。”这是证监会在召开座谈会前所阐述的初衷。市场已达成共识，投资者座谈会不仅是意见传递的渠道，也是政策动向的窗口，应密切关注此次座谈会后的政策落地。
回顾过去两年召开的九场全面的投资者座谈会，可以看出一个模式。第一场座谈会后，提升公平性成为关键。两年来，证监会举办了九场座谈会，覆盖了专家学者、上市公司、拟上市企业、中介机构、私募、外资等八类市场主体，奠定了施政基调。其中，直接面向投资者的座谈会有三场。
首场座谈会是在2024年2月举行的，当时新春刚开始，证监会就召开了系列座谈会，听取了投资者意见与建议。中小投资者代表是座谈会的一部分人士。与会代表的诉求集中在四个方面：严把IPO准入关，加强上市公司监管，提升上市公司质量与投资回报；推动投资者优先，规范交易行为，提高制度公平性；促进专业投资力量，推动中长期资金入市；加大证券违法犯罪惩治力度，形成有一定宣示效应的案例。
证监会当时表示，将认真对待投资者意见，切实可行的马上就办，暂不具备条件的做好沟通解释。并承诺会对投资者热切回应，依靠各方面的共同努力把资本市场建设好、发展好。
之后半年间，密集推出了多项政策文件，密切关注市场焦点。
严把入口和出口，证监会发布了《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》。同时就《科创属性评价指引（试行）》等6项制度规则征求意见；证监会发布了《关于严格执行退市制度的意见》，畅通了市场出口。
全面从严监管，证监会出台了上市公司监管意见，围绕打击造假、规范减持、强化分红等核心问题，出台了18项针对性举措；重点强化场外衍生品监管。
规范交易重塑公平，证监会出台了《证券市场程序化交易管理规定（试行）》。这是国内首部针对证券市场程序化交易（量化交易）的系统性监管规章，对交易监管端做出了全面制度安排；进一步修订了上市公司减持及董监高持股变动规则，进一步规范了相关主体的股份变动行为，维护了市场交易公平性。
注入增量流动性，央行正式启动了证券、基金、保险公司互换便利操作，为市场提供了流动性支撑。
制度更新，证监会发布了《关于加强证券公司和公募基金监管，加快推进投资银行和投资机构高质量发展的意见（试行）》。同时出台了16项科技服务，推进了科创板改革八条措施、深化并购重组市场改革意念等。
全面的来看，监管以严格监管为重点，防风险、护公平、提质量，保护投资者权益，推动资本市场高质量发展。第一场座谈会拉开了严格监管与公平交易的大幕。
第二场座谈会后，首要任务是保护投资者合法权益。2025年2月7日，吴清再次走进营业部，与10位投资者代表开诚布公深入座谈。会上，投资者诉求更加趋于细化：进一步严把上市公司入口关，支持优质企业上市；健全量化交易监管；深化公募基金改革；提高证券违法犯罪成本；加强负面不实舆情快速处置。
吴清表示，投资者是市场的基石，保护投资者合法权益是证券监管的首要任务。监管层将牢牢把握小投资者占绝大多数的市场主流情，最严厉打击侵害投资者权益的违法违规行为，一网打尽。
2025年投资者座谈会后半年，政策落地更倾向于投资端。《推动公募基金高质量发展行动方案》正式印发，推动了基金管理人与投资者利益纽带，构建了“回报增—资金进—市场稳”的良性循环。
稳市方面，国新办举办了金融政策新闻发布会，证监会明确，全力支持中央汇金发挥平准基金作用，央行作为后盾，健全支持资本市场货币政策工具长效机制。
产业服务端，科创板、创业板深化改革措施正在酝酿中，上市公司重大资产重组管理办法修订加快，上市公司重大资产重组管理办法加快修订，科创板、创业板深化改革措施酝酿推出，科技创新债券大力发展，全方位对接新质生产力需求。
第二次座谈会后，监管思路有了变化，也是认识提升。以保护投资者合法权益为首要任务，稳市与改革并行，向投资端倾斜，构建良性循环，服务新质生产力发展。
第三场座谈会后，监管层会如何出台政策？从两次投资者座谈会的落地节奏来看，市场诉求向监管政策转化路径清晰，响应节奏确切。投资者在这次座谈会上集中提出了一系列诉求：逆周期调节、中长期资金入市、量化和AI交易规范、上市公司分红和违法成本提高等。这些是市场焦点关切。
市场需要更加稳健。投资者座谈会后，每次都会展开稳市工具箱，新工具出台，稳定市场情绪。从央行注入流动性，暂停转融券稳定市场情绪，之后中央汇金发挥平准基金作用，筑牢市场底线。这次座谈会再次聚焦逆周期调节、引导长期资金入市，下一步会有哪些工具会被拿出来，市场讨论最多。
制度更公平。每轮座谈会后，交易规则会朝着更公平的方向不断完善：此前填补了量化交易监管空白，收紧减持规则，严把IPO和退市关口。这次又重点讨论了量化和AI交易规范、上市公司平衡和二级市场平衡、加大违法惩戒力度。如何继续规范，压缩制度套利空间，让小投资者公平参与，这是监管的主要工作。
投资者期望中的监管方向更明确。开会本身就是给市场定的心安丸，2024年就确定了“切实可行的马上就办”的调节，后续政策落地的节奏非常清晰。这次如何延续监管思路，政策会有哪些新方向，还需要进一步明确。
座谈会最终落脚点都是让投资者分享红利。此前，从提升上市公司质量、加强分红约束到推动公募基金与投资者利益绑定，持续打通收益传导路径。这次又谈到了分红和信息真实性，最后投资者如何更加真实地分享市场成长红利，这是值得关注的。