证券时报记者 谢忠翔
支付领域监管力度持续加大。
中国人民银行官网最新公布的行政许可信息，显示圣亚云鼎支付有限公司位列“已注销许可机构”名单，年内已有五家支付机构遭此命运。
行业退出通道逐步打开，但违规处罚同样密集。
此前不久，上海瀚银信息技术有限公司就因清算管理、商户管理等方面存在不足，被处以没收违法所得6591.99万元及罚款853万元，总计罚没7444.99万元，创下年内单笔处罚金额新高。据不完全统计，截止到7月13日，年内支付机构累计收到的罚没金额已突破3.05亿元。
年内五家支付牌照终结生命
7月7日，央行更新的支付业务许可信息里，圣亚云鼎支付的名字从正规名单中移除，“已注销许可机构”数量增至113家。官方资料显示，这家公司成立于2009年，注册资本1.5亿元，2013年获得央行许可开展支付业务。不过，到了2023年7月，圣亚云鼎支付的牌照续展申请被央行叫停审查。同年7月，圣亚云鼎支付的主要股东亿利资源集团的3000万股权遭到法院冻结，而亿利资源本身近年的债务问题也相当突出。
年内已有五张支付牌照被正式注销。在此之前的案例中，河南聚宝支付、广东汇卡商务、开联通支付和上海商联信电子支付相继失去运营资格，涉及的业务范围涵盖储值账户运营、银行卡收单和预付卡发行等。特别值得注意的是开联通支付，因为补正材料不合格，在续展审批环节被直接拒绝，成为首批27家持牌机构里第一个没有通过续展审查的企业。
博通咨询的金融分析师王蓬博指出，支付牌照数量逐步减少是市场化的正常表现，监管机构通过这种方式来完善行业的进入和退出机制。从已注销的机构状况来看，多数早已停止或仅能勉强维持运营。监管层借助严格的续展审查程序，正在清理行业里那些无法继续提供有效服务的“无效牌照”，推动资源向那些经营规范、服务持续的企业流动。
支付行业监管保持高压态势
王蓬博认为，监管措施不再局限于发放牌照的环节，而是覆盖到机构整个生命周期的动态管理。《非银行支付机构监督管理条例》实施后，各项审核有了更明确的标准，牌照续展的门槛也在不断提高，监管的前端风控管理得到强化。
罚单金额屡创新高
伴随牌照注销的，还有罚款金额的持续增长。7月3日，央行上海分行公布对上海瀚银信息技术有限公司的处罚决定，因其在清算管理、商户管理方面违规，被没收违法所得6591.99万元并罚款853万元，罚没总额7444.99万元，刷新年内单笔罚单纪录，涉事责任人也被处以34万元罚款。
这一新纪录的刷新，并非孤例。易票联支付曾因违反支付结算、金融科技、反洗钱相关规定，被罚没4834.90万元；开联通支付因未确保交易信息真实性完整性可追溯、未严格执行风险监测等违法行为，被罚没3843.49万元；汇潮支付则因清算管理、账户管理、商户管理问题，被罚没3422.16万元。
长期顽疾仍未根除
虽然整体行业运行已经趋于平稳，但王蓬博表示，商户实名制管理松懈、反洗钱义务履行不足、资金结算违规、外包风险等问题依旧突出，部分机构仍然抱有侥幸心理。
累计罚没金额已超3亿元
根据不完全统计，2026年以来已有34家支付机构收到监管机构发出的罚单，金额从几万元到7000余万元不等。央行系统年内对支付机构做出的行政处罚决定，罚没总额已超过3.05亿元。数据显示，年内已有6家支付机构领到千万元级别的罚单。从违规类型来看，账户管理和清算管理领域问题最为集中，违反反洗钱规定、未做好尽职调查、交易信息失真等问题反复出现。
值得注意的是，本轮受处罚的机构多为经营十几年的老牌持牌企业，普遍存在长期合规不足、多次被罚的历史。