中美基础研究领域的合作正面临新的重大阻碍。
美国《科学》杂志7月10日的报道称，美国国家科学基金会（NSF）新推行了一项政策，自新财年实行研究安全新规。依据该政策，NSF经费不得用于与政府公布的“受限实体”名单中机构及其人员展开合作。申报项目时，研究机构和个人需接受合规审核，机构还需自行承担识别处理违规行为的任务。
这项新规的依据是美国国防部及联邦机构维护的“受限实体”清单，其中囊括了数百家中方机构，包括众多知名大学、国家实验室和研究组织。新规完全放弃了以往尝试平衡风险与利益的策略，实质上禁止了与大部分中国科学家的合作。
NSF这项新政策，近乎全面禁止美国学者与中国科学家合作
尽管如此，部分中国顶尖机构仍未被列入受限名单，例如清华大学近期成功吸引到2025年诺贝尔化学奖得主奥马尔·亚吉加盟。
白宫管理和预算办公室（OMB）在其更广泛的改革建议中，计划禁止与所有“关注国家”及“关注外国实体”开展合作，中国被列为“最关注的对象”，俄罗斯、伊朗和朝鲜也在名单之内。一旦该提议付诸实践，美国资助的科学家与亚吉的合作将受影响。
美众议院“中国问题特别委员会”主席约翰·穆勒纳尔对NSF的做法表示高度赞赏，称其“十分值得称赞且合理”，并呼吁其他联邦机构参照执行。
穆勒纳尔高度评价NSF的政策举措
不过，许多科学家指出，这项政策忽略了中美合作对双方的积极意义，是欠妥的。
斯坦福大学的物理学家彼得·米克尔森明确表示：“NSF现行政策及可能出台的OMB新规，对美国科学发展百害而无一利！”他曾组织数百名斯坦福教职员工联合反对穆勒纳尔此前倡导的限制对华合作法案，尽管该法案最终搁置，但穆勒纳尔仍继续推动类似立法。
长期研究中国问题的专家、昆山杜克大学前执行副校长丹尼斯·西蒙更为忧虑：“NSF的新政策给了穆勒纳尔一个舞台，让他可以随意将机构列入禁止合作名单，我预感这种情况将来会发生。”
关于新规的实施细节，NSF目前正在征询意见，并准备在10月1日生效的新版《受资助者操作指引》中公布最终内容。
研究界人士希望新版指引能解答诸多疑问，其中核心问题是“研究合作”的具体内涵——是否包含公开学术交流，或独立完成的论文署名？
大学联盟COGR的凯文·沃兹尼亚克提到，NIH和NASA等机构已经限制了资助者与外国学者合著论文，虽然有“合署名并不等同于合作”的说法，但NIH仍将其作为判定是否越界的重要参考因素。
相关报导透露，政策走向可能在7月15日进一步明确。
届时，NSF幕僚长丽贝卡·凯瑟将与NIH、能源部（DOE）科学办公室官员共同出席穆莱纳尔主持的听证会。但是西蒙预测，NSF不太可能因学界反对而大幅修改政策。
他评估道：“NSF过去在评估对华交往利弊时非常审慎，但在当前政治环境下，联邦机构难以维持原有立场。”