南都讯记者王玮从北京发出报道 7月10日,文化和旅游部进行了2026年第二季度例行新闻发布会,重点介绍了旅游市场在强迫购物整治工作方面的进展。刘楠,文化和旅游部文化市场综合执法监督局的副局长,在会上发言表示,“今年上半年,全国文化和旅游市场网上举报投诉处理系统接收到的旅游投诉数量,同比减少了24.2%,环比减少了31.4%;在内蒙古、青海等多个地区,上半年旅游投诉数量环比下降情况显著。”
刘楠补充说明:“今年以来,文化和旅游部对旅游投诉数据进行了深入分析,针对公众反映强烈的突出问题,实施了一系列整治措施。这些措施推动了旅游投诉的高效处理,增强了执法力度,切实保障了游客的出行体验,让大家能够舒心放心出游。”
具体措施包括:
首先是提升办理效率,及时有效地解决纠纷。上半年,通过现场交流、网络视频调度、专题督导调研等方式,推动了各地对新修订的《旅游投诉处理办法》的贯彻和实施,使游客投诉过程更加便捷,纠纷处理效率得到提升。依据投诉数据,对热门旅游线路、景区、网络平台、旅行社等存在的问题进行了梳理和分析,逐项推动整改,把更多投诉在本地解决,现场处理。今年上半年,全国文化和旅游市场网上举报投诉处理系统接收的旅游投诉数量同比下降24.2%,环比下降31.4%;内蒙古、青海等地上半年旅游投诉数量环比下降明显。
其次是开展源头清理,持续压缩违法经营的空间。对旅行社进行了彻底的清查,建立了未按规定交纳旅游服务质量保证金、缺乏实际经营条件的"马甲"旅行社和"空壳"旅行社的工作台账,并采取了分类措施,依法吊销了2400余家旅行社的业务经营许可证。同时,建立了全国热门旅游线路及行业指导价台账、以接待旅游团为主或投诉较多的旅游购物场所动态台账,加强了跨部门的联合检查,提前发现和处理违法违规行为。
再次是强化监督指导,坚决打击违法违规的行为。上半年,转办和督办了1000多条案件线索,指导严格查处重大案件。各地文化和旅游部门立案调查的旅游市场案件数同比增长了49.3%,其中涉及强制消费的案件数同比增长了86.9%。广西、四川、江西等地的文化和旅游部门与市场监管部门紧密合作,对一批旅行社收受旅游购物场所商业贿赂的案件实施了全链条查处;黑龙江、广东等地强化了行刑衔接,对涉及强迫交易等犯罪行为的旅行社相关从业人员追究了刑事责任。常态化地组织暗访和抽查,发现并通报市场秩序问题和安全生产隐患,督促整改并整治。以出境游、老年游、研学游等为焦点,集中发布了4批共51件典型案例,各地省市县三级共发布了2600余件典型案例,有力地震慑了违法违规的经营活动。
最后是整治网络乱象,深入清理违规的产品。文化和旅游部与中央网信办联合开展了非法网络招徕的专项整治行动,与相关部门集中约谈了主要互联网平台企业,通报了举报投诉的情况和内容风险隐患,提出了改进的要求。制定了网络招徕合规指引,提醒和警示潜在的风险。今年以来,各地文化和旅游部门、主要互联网平台企业共清理了25.8万余条涉嫌违规的旅游产品及相关信息,对8300余个账号限定了整改或封禁。
