古城的蜕变，彰显守护与进步的平衡艺术。陕西西安这座承载深厚底蕴的都城，近年以传承文脉为根基，推进城市有序再生，于既有空间中精工细作，运筹帷幄整治街巷、提质社区、复苏遗迹，既固守千年帝都的历史脉络，更弥补了现代都市的功能不足，促成文化守护与城市建设相得益彰，开辟出古城风韵恒久留存、居者生活品质不断向上的崭新路径。
守护先例为重，借细微之变留存城市本真。西安视历史遗存为无可替代的核心资源，城市更新管理措施执行得力，避免大拆大建，推行渐进式微整治，尽可能保全老城街巷构造、古建形制以及乡土生活场景。
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西安钟楼区域古今交织的景观。新华社记者邵瑞摄
小雁塔历史文化保护区汇聚小雁塔、荐福寺遗址等众多文物单位，是唐长安里坊体系与丝绸之路文化遗产的核心承载。在整治工作中，西安以文物保护要求为准则，坚持小范围、低干预、“精雕细琢式”整治，在不损毁遗址本体及历史空间格局之上，持续优化地下雨污水系统、便民设施等配套工程。
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保留历史格局风貌的西安小雁塔区域。新华社记者邹竞一摄
经整治提升，如今的小雁塔区域文化遗产展示层次与周边居民生活水准同步提高，达成了“旧观依旧、文脉不断、民生得益”的效果。
南院门街道拥有清代衙署遗址、清代民居、中山图书馆等多项历史建筑，片区严守文物维护标准，划定历史风貌管控范围，坚决摒弃大规模拆迁行为。街道完成所有古建筑档案登记，清代民居进行抢救性加固修缮，维持原形制、原工艺修复木作结构与砖雕；对近代历史建筑展开细致维护，保存原有建筑构件。
工业遗迹也在审慎改造中重焕活力。始建于1958年的红旗铁路专用线，曾是西安城北工业货运要道，停运后成为环境杂乱的城市“伤疤”。改造工程完整保留铁轨、龙门吊、老厂房等工业元素，不拆毁既有遗迹，利用线性空间构筑8公里铁路主题公园，增设运动场地、休闲步道及亲子设施。老旧工业区域转型为开放式社区客厅，工业记忆与现代休闲生活相映成趣。
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西安红旗铁路公园内游客进行活动。新华社记者邵瑞摄
西安市住房和城乡建设局城建处副处长史哲表示：“2019年后，西安老城区2000余个老旧小区同步实施综合整治。改造成本避开大规模拆除重建，集中于楼顶防水、管网更新、电梯安装、绿化增植等惠民举措，维持院落构造与老建筑外观。一砖一瓦细致修缮，一树一巷精心照管，旧社区既去除了邋遢陈旧感，又保住了邻里情谊，令老城住户居于有历史感的家园中。”
西安以规划为纲，构建全域统筹框架，把城市检查作为更新前置步骤，实行“无检查、不更新”，促使更新工程由“全面撒网”转向“精准施策”。西安建立含住房、社区、街区、城区四个维度的城市检查指标体系，逐一查核基础设施短板、风貌管理漏洞、公共服务缺失，得出问题清单，将其作为更新改造的关键点。
为消除部门隔阂、提高管理效能，西安建立数字化城市更新管理平台。平台整合历史遗产档案库、城市空间地理信息、地下管线数据，形成“一张图”智能管控体系。数字化技术让文脉守护有章可循，建设项目高效合作，多单位联动解决征地、规划、施工中各类疑难，显著增强城市更新精细化管理水平。
西安还建立居民全程参与的共建共治机制，让更新项目贴合民意、服务民生。位于南院门街道的芦荡巷小区改造初期居民意见不统一——老年群体期待增设休闲座椅与无障碍设置，年轻住户迫切需要停车位置与新能源汽车充电设施。社区先后组织12场居民协商会，收集意见300余条，反复打磨优化实施方案，从方案讨论、现场监管至后期长效养护，民众全程介入，改造工程真正成为民心之作。
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南院门街道居民张凯在改造后的家门口。新华社记者邹竞一摄
“此时节家门口景观宜人，许多年轻人成群结队来拍照。”南院门街道德福巷居民张凯满是自豪。在民众参与下，众多居民呼声