文章配图-1
上证报中国证券网讯（彭飞 记者 杨烨）稠州商业银行将迎来新的股东。稠州银行是一家总部设于浙江义乌的区域性城商行，其民营资本构成占绝对优势且没有实际控制人。近日，监管机构核准义乌市市场发展集团增持稠州银行。增资扩股完成后，义乌市场发展集团将持有2.42亿股稠州银行股份，占增资后总股本的5.00%，位列第三大股东，同时成为义乌本地国资首次进入稠州银行前十大股东行列。
义乌市场发展集团作为市属国有企业，始建于2014年义乌市第二轮国资改革期间。该集团被定位为城市公共产品综合服务商，负责民生市场投资、开发与运营，以及公共服务和农业开发业务，总资产超过260亿元。稠州银行成立于1987年，由义乌小商品集散中心发展而来，2006年从城市信用社改造为股份制商业银行。作为地方城商行，其股权结构长期以民营资本为主，因股权分散而无控股股东和实际控制人。
国资入股将导致稠州银行股权结构发生显著变化。业内人士预测，义乌市场发展集团会采取战略与财务投资相结合的方式，定位为长期稳定的国资股东。此举有望优化稠州银行的股权配置，强化公司治理水平，并促进区域产融协同发展。增资扩股后，稠州银行的股本将有所增长，核心一级资本净额相应提高，核心一级资本充足率得到改善，对服务地方经济产生积极作用。
股权结构仍需调整 稠州银行的民营属性未因此改变，民营资本仍占据多数股份。截至2025年底，稠州银行法人股东89户，合计持股占总股本98.74％；前十大股东合计持股比例为48.7％。除江阴华西村资本有限公司外，其余九大股东均为民营资本。浙江东宇物流有限公司为最大股东，持股比例8.62％；杉杉股份位列第二大股东，持股比例6.45％。其他民营股东持股比例均低于5％。
对比2024年数据，2025年前十大股东名单出现明显变动。东宇物流持股量增加1亿股，新加入深圳市事必安投资有限公司（持股比例4.35％，居第六）和浙江南风装饰工程有限公司（持股比例3.91％，居第九）。深圳市佳育世纪文化产业有限公司、伊厦房地产开发有限公司退出前十大股东名单。近两年内，稠州银行部分民营股东因民间借贷、金融借款、担保代偿等问题被法院强制执行拍卖，少数小股东被动离场，导致股权稳定性欠佳。
今年6月，阿里资产拍卖平台披露，江苏汇鸿国际持有的稠州银行5304万股和1500万股股份分别以1.59亿元和4500万元成交，均源于债权债务纠纷。同年5月，1440万股股份以4305.92万元转让。三次拍卖中，稠州银行每股平均成交价约3元。自2023年起，稠州银行股权频繁出现在阿里资产拍卖平台，部分股权曾遭遇流拍。
稠州银行6月份曾回应称，股权拍卖系个别股东债务涉诉的司法处置行为，不影响银行运营与公司治理。南开大学金融学教授田利辉则指出，频繁、被动的股权变更虽非银行本身因素，但确实会对股权治理造成不利影响。关联交易也值得关注。截至2025年底，稠州银行关联方授信余额69.51亿元，占母公司资本净额19.61％。